实施方案：xx市xx局 按照市委先进性教育活动的总体部署和《xx市第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，从5月中旬到6月下旬，为我市第一批先进性教育活动整改提高阶段。整改提高阶段的工作重点是认真制定整改方案，明确和落实整改措施，做好第一批活动的总结和检查，巩固扩大活动成果，建立和完善保持共产党员先进性的长效机制。结合发改工作实际和发改部门任务，为扎实做好这一阶段的工作，确保先进性教育活动取得实效，成为推动全市统计工作的基础工程，经我局党支部研究，现制定工作方案如下： 一、认真制定整改方案 局领导班子和党员个人要紧密结合自身实际，认真对照征求意见、党性分析和民主评议中所查找出来的突出问题，进行专题研究，分别制定切实可行的整改方案。 制定整改方案要遵循以下程序： 第一，召开专题会议，研究制定整改方案。按照“有则改之，无则加勉”和“真改、立改、实改、改彻底、改到位”的原则，分别召开领导班子专题会议和支部党员会议，制定领导班子的整改方案和党员个人整改方案。整改方案的主要内容要突出“五个落实”，即落实整改的重点问题，落实整改的具体措施，落实整改要达到的目标，落实整改的具体时间和责任人。在制定方案时，特别要根据整改问题的性质和轻重缓急，科学合理的安排整改时间。能够当前整改的，立即整改；对通过努力能够整改到位的，要限期整改；对因条件限止短期内难以整改到位的，要明确整改限期，创造条件逐步整改。整改措施既要具体、明确和实在，又要注重科学性、针对性和可操作性；既要提出全面的整改措施，又要突出重点；既要有长远规划，也要有阶段性要求。制定领导班子整改方案时，要坚持“三个必改”，即群众呼声大、反映强烈的突出问题必须及时整改，能够边学边改的问题必须立即整改，影响改革发展稳定大局的重大问题必须限期整改。要把整改责任落实到每个责任人。制定党员个人整改方案时，要做到“三个突出”，即组织观念、纪律观念不强的问题特别是“三不一脱离”（不接受组织的安排，不缴纳党费，不过组织生活，长期脱离组织）的问题要突出整改，作风不实、履岗能力差的问题要突出整改，群众观念不强、自由散漫的问题要突出整改。局党组织要做好整改专题会议的记载。 第二，广泛征求意见，认真修订整改方案。领导班子和党员个人的整改方案草拟形成后，局党组织要采取一定的形式，广泛征求社会各界和本单位、本系统的全体党员干部群众的意见。领导班子的整改方案，要通过召开本单位全体干部职工座谈会、向职能作用涉及到的相关行业、单位发放方案等方式，征求对整改方案的意见。具体范围是：上一级党组织和分管市领导、本单位全体干部职工（含离退休老党员）、工作职能涉及到的相关行业、单位及社会公众。党员个人的整改方案征求意见的范围是：本单位党组织和全体干部职工，党员领导干部的整改方案还要征求上一级党组织和分管市领导的意见。领导班子的整改方案和党员个人的整改方案意见建议征求完毕后，单位党组织和党员个人要根据征求到的意见，对整改方案进行认真地修订完善。单位领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，由主要负责同志签署意见，并报督导组审阅签字；党员个人的整改方案由所在党支部审阅签字。领导班子和主要负责人的整改方案于6月25日前报上一级党组织和市委先进性教育活动办公室备案。 第三，公示整改方案，接受社会监督。整改方案要通过一定形式，在一定范围内向群众进行通报和公示，接受群众监督。领导班子的整改方案既要在全体干部职工会议上进行公示，还要向社会公众进行公示。市发改局先进性教育活动办公室将对本单位群众反映强烈、事关全局的问题的整改方案统一汇总后，在市“农经信息网”上进行连续公示。党员个人整改方案要以支部为单位，在支部党员大会上进行公示。 二、集中精力抓好整改 xx局党组织要紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这个根本目的，建立整改落实制度，明确整改责任，集中抓好整改。 1、落实整改责任。局党组织主要负责人为落实整改的第一责任人，党员领导干部要以普通党员的身份带头整改。领导班子整改方案的实施，班子主要负责人要负总责。党员个人整改方案的落实，实行“销号”制度。每个党员要把整改问题列成清单，逐项落实整改。要以党支部为单位建立整改台帐，加强对整改活动的领导。对问题较多的党员，党支部要采取“一帮一”的措施帮助整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。各单位党员领导干部都要集中安排3-5天时间，到联系点或分管单位帮助领导班子和党员落实整改责任。 2、突出重点抓好整改。要立足于服务人民群众，紧密结合本单位的实际，抓住群众反映最强烈、最突出的问题，有针对性地组织党员集中进行整改，为群众办点实事、排忧解难。局党支部要结合工作实际组织开展党员“义务奉献日”活动，每个党员干部要为联系点或分管基层单位办1-2件看得见、摸得着的实事。要组织党员到户口所在地的社区党组织报到，结识拜访一家贫困户，开展结对帮扶活动。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。 3、公示评议整改结果。领导班子和党员个人的整改过程要接受群众监督，整改的情况和结果要在党内、党外进行公示。公示的主要内容包括整改问题的主要内容、主要措施、整改期限、责任人及效果。积极组织和主动接受上一级党组织和市委督导组适时组织群众代表对所属单位的整改效果进行民主评议。民主评议时，将采取发放群众评议表、召开群众代表座谈会、设立群众意见箱等方式进行。通过群众议、部门评、领导审的办法，监督党员搞好整改。 三、搞好总结表彰 集中教育活动结束时，局先进性教育活动领导小组将对全局所有党员进行检查测评，全面总结，进一步查漏补缺，确保整个先进性教育活动取得实效。 1、全面自查总结。认真开展自查总结，全面排查各个阶段、各个环节工作任务的完成情况，对先进性教育活动进行全面总结，形成综合性总结报告，经市委督导组审阅后报市委先进性教育活动办公室。总结工作要坚持从实际出发，既要总结提炼各自的特色经验，又要充分吸取基层创造的经验；既要注意对教育活动本身经验的总结，又要深入研究经常性、根本性和长远性的工作措施。 2、组织检查测评。要按照市委的有关要求，认真研究制定考核方案，集中进行检查考评，逐人逐项进行考核验收。局先进性教育活动领导小组将统一安排组织力量，对全局党员进行全部检查。同时，还要对先进性教育活动进行群众满意度测评，对一些具体环节上存在的差距和不足，要及时进行规范、完善和提高；对检查不合格或群众满意率达不到90%以上的，要及时进行 “补课”，重新整改，直至群众满意。 3、做好表彰和处置工作。党组织对先进性教育活动中涌现出来的优秀党员，要采取多种形式进行表彰。结合纪念建党84周年活动，表彰一批先进典型，进一步激励和引导广大党员对照先进，自觉落实整改，更好发挥作用。同时，对经教育不改、不符合先进性标准和条件的党员，要根据党章和有关规定，按程序进行组织处理；对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，给予纪律处分。受组织处置和纪律处分党员的相关材料要报市委先进性教育活动办公室备案。 四、建立长效机制 要在总结先进性教育活动经验的基础上，按照“活动重实效，成果管长远”的思路，针对当前党员教育管理的薄弱环节，认真做好建章立制工作，着力构建党员教育管理常抓不懈的工作机制。 1、建立健全规章制度。局党组织要在组织党员整改问题的同时，紧密结合机关党员的特点，将先进性教育活动中的一些好经验好做法上升为制度性要求，对一些带有规律性的问题予以规范，探索建立保持共产党员先进性的常抓不懈的工作机制。重点建立健全党员学习培训、党支部工作、党的组织生活、发展党员和处置不合格党员等规章制度，使机关党员教育管理走上制度化、规范化的轨道。 2、加强经常性的先进性建设工作。在集中教育活动结束后，要着手抓好经常性的党员先进性建设工作。以“弘扬先进、贡献在岗”为主题，进一步加强党员岗位绩效管理制度，深入开展“一册双评”活动，明确和落实机关党员的岗位职责，引导党员立足岗位发挥先进性作用，把党员先进性建设的具体要求体现在本职岗位和日常工作中。 3、进一步落实“管党”责任制。局党支部要以这次先进性教育活动为契机，进一步明确和落实“管党”责任，建立完善党组织责任人抓党建的目标责任制，定期研究党建工作，切实解决好党建工作的经费、队伍和阵地等具体问题，为实施党员教育管理提供坚强的组织保障。
五、确保取得工作实效 整改提高阶段是保证整个先进性教育活动取得实效的关键阶段。局党组织对此负有极其重要的责任，务必从思想上引起高度重视，扎扎实实地抓好这一阶段的各项工作，确保整个先进性教育活动的取得实效。 1、强化领导责任。进一步强化局党支部第一责任人和直接责任人的职责，做到领导力量不减，精力不散，以强有力的措施抓好整改提高阶段的各项工作。党员领导干部要继续落实好“四个带头”，即带头制定整改计划，带头整改自身存在的突出问题，带头接受群众监督，带头帮助普通党员进行整改。要通过强化领导责任，充分发挥带头作用和示范效应，引导广大党员进一步增强落实整改措施的自觉性和紧迫感。 2、严格督导把关。局先进性教育活动办公室要进一步坚守岗位，尽职尽责，严格把关。特别要注意克服松劲、厌倦情绪，防止出现“空挡”现象，做到善始善终，勤督勤查，发现问题，及时解决。要重点抓好“三看两评”。“三看”即主要看领导班子和党员个人的整改措施是否切合实际、落实到位；看是否实行了整改方案向群众公开、整改过程接受群众公开监督和整改结果是否接受群众代表的公开测评；看党员领导干部是否做到了“四个带头”。“两评”主要是组织群众对领导班子和党员个人整改情况进行测评，对整个先进性教育活动进行群众满意度测评。 3、抓好统筹兼顾。局党支部要切实把促进各项工作作为整改提高阶段的有效载体，抓好统筹兼顾，科学合理安排。要注意把整改提高与为基层群众办实事、办好事结合起来，与推动全市统计工作、加强统计建设结合起来，与创新环境、加快经济发展结合起来，与服务全市经济社会发展、维护社会稳定、构建和谐北流结合起来，与加强和改进党的基层组织建设结合起来，真正做到“围绕发展抓教育，抓好教育促发展”，真正实现“两不误”、“两促进”。
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